绥化法院深入贯彻落实省市优化营商环境专项行动讲评会议精神,始终把优化营商环境作为重大政治任务和“一把手”工程,紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,把“法治是最好的营商环境”落实在审判执行中,体现在指标争创上,全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。在2022年度全省优化营商环境专项行动年终考评中,绥化中院牵头的三项指标始终保持先进位次,执行合同指标全省排名第一,保护中小投资者和办理破产两项指标全省排名第二。
优化营商环境专项行动开展以来,绥化法院保护中小投资者专班着力打造“一纵一横”工作体系,横向沟通各成员单位强化府院联动,纵向推进各项工作任务延伸全市法院,持续强化责任担当,狠抓措施落实,以点带面全面提升保护中小投资者指标质效。保护中小投资者指标在年度考核中,全省排名第二。
01建立工作联动机制,形成强大保护合力。积极落实牵头单位主体责任,多次召开保投专班成员单位联席会议,与市市场监督管理局、市司法局、市金融局服务局、市银保监局对接协调,明确考核指标、时间节点、计分方法等,对下级指标进行逐一分析,明确短板,拿出指标提升的具体举措,层层压实责任。建立对接机制,与市仲裁委、市工商联、市总商会、市律协等部门开展深度合作,联合制发《关于建立知识产权纠纷在线诉调对接机制的实施意见》《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》《关于在民事诉讼中使用调查令的规定》等43个制度性文件,构成了中小投资者横向联合保护机制,形成了强大的司法、行政保护合力。
02构建多元解纷机制,聚焦指标优化提升。努力为中小投资者提供多元化、低成本、高效率的化解纠纷途径,全力打造社会力量与司法审判共同参与的多元化解新格局。全市法院在全省率先实现与中证资本市场法律服务中心中国投资者网调解平台全面对接,充分发挥中证法律服务中心在资本市场的专业优势和资源优势,强化证券期货纠纷多元化解能力。积极对接商会、工商联等调解组织,全面落实法院与工商联、商会、消费者协会等调解组织诉调对接工作机制。2022年,通过各类调解平台委派调解案件15150件,委托调解案件8件,司法确认案件864件。
03依托投教基地建设,强化投资者保护意识。加强与相关教育部门职能配合,全市法院签订《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》,建立投资者教育基地14家。立足实体投教基地,探索创新工作形式内容,针对差异化需求,多层次多渠道开展投资者教育服务。编写投资者教育基础教材,录制证券期货普及教育视频课程,线上线下多形式开展教育宣传活动,为投资者提供更多更优更全面的投教服务,切实提升投资者信心,促进金融市场持续健康发展。
04主动发挥司法职能,搭建产权保护平台。与市场监督管理局建立了知识产权纠纷在线诉讼对接机制,制发《关于建立知识产权纠纷在线诉调对接机制的实施意见》,共同搭建了知识产权纠纷在线诉讼对接平台。2022年,通过知识产权纠纷在线诉讼对接平台调解案件95件。绥化法院知识产权调解工作经验先后被绥化新闻网、黑龙江法院网、中国法院网、中国网、《人民法院报》等多家媒体刊登,并受到省高级法院院长、绥化市领导的肯定与表扬。
05普及投资保护法律,营造浓厚法治氛围。以“5.15全国投资者保护宣传日”为契机,组织成员单位共同开展主题宣传活动,发放宣传资料1000余份,为群众提供现场法律咨询30余人次。持续强化证券期货知识普及教育,深入大专院校、职业技术学校、投资者教育基地开展证券期货知识宣传专题讲座20余次。在绥化法院自媒体平台推送保护中小投资者相关法律法规和典型案件38次,努力引导广大群众知权、行权、维权,切实提高投资者风险防范意识。