立案登记制实施以来,进入诉讼程序的民事纠纷案件大幅度上升,法院案多人少的矛盾更加突出。庆安县法院有效运用“一站式”多元解纷机制,建立特邀调解工作室,实现诉调对接“零”距离。
在4年多的时间里,县法院诉调对接中心委派、委托老李调解案件3929件,成功调解3674件,其中视频调解1007件,帮助兑现各类经济损失赔偿(补偿)共计1.5亿元,为当事人节约诉讼费用近70万元。
随机调阅老李的调解卷宗,“诉前调”字号逐案登记,诉调对接中心台账一目了然,当事人情况、案件类型、简要案情、处理时间、处理结果、司法确认等基本信息一应俱全,形成了比较完备的卷宗档案。
2021年元旦过后,老李整理全部卷宗,按时间依序排列,摞起来超过他170厘米的身高,连老李自己都感到惊异。这是诉调对接机制在庆安法院的成功体现,摞高的卷宗充分证明了“说和人老李”这一赞誉的来之不易和难能可贵。一份份卷宗、一页页WPS文字里面饱含着老李的辛劳与付出,一件件纠纷、一次次调解的背后都深藏着老李不被人知的鲜活故事。
千里之遥线上见,老李跨省解纠纷。张某因经营商店急需资金,在李某某的介绍下,张某在王某某处借款11万元,双方约定了还款时间及利息,李某某作为中间人在借条上签了字。半年后,张某又找王某某借款11万元,图于省事,在前一个借条上补加了11万元的借款。三年后,借条到期,王某某多次向张某索要借款,均被其以商店状况不好为由推拖不还,后来干脆拒接电话,到海南打工去了。王某某找不到张某就来找李某某,而李某某说对第二次借款不知情表示无法帮忙。王某某无奈之下来到法院起诉,诉讼服务中心把这个案件委派给了“说和人老李”调解工作室。老李了解情况后以中间人李某某为突破口,几经周折终于电话联系到张某。张某承认借款事实但表示自己在海口打工没有还款能力。老李以案释法,不厌其烦地进行教育开导,张某同意与王某某通过人民法院调解平台在线上接受调解。3月9日,老李采取视频方式,线上与当事人“隔空”对话,展开调解。根据案件实际情况,从法律释明入手,找准“命门”,动之以情、晓之以理,悉心教育劝导张某以诚信的态度对待借贷事实,以感恩的心态对待曾经帮助过自己的王某某。经过近2个小时的耐心调解,张某答应分两年给付借款及利息,最终双方在线上达成调解协议。
一天调解7起案,息事宁人促和谐。5月12日,庆安县居民吴某因在杨某处购买一商品房,签订了房屋买卖合同,并且说明购买此房之前的水电费、物业费、供热费等由杨某负责。然而吴某居住不久接到供热公司的缴费通知单,被告知其房屋拖欠一个取暖期的供热费,吴某垫付了全部费用后找杨某索要垫付款,杨某多次推托一直不给付,无奈吴某来到县法院起诉。诉讼服务中心了解案情后委派“说和人老李”调解工作室。“老李”接手此案后,立即联系了杨某,杨某态度蛮横直接挂断电话拒绝交谈,随后“老李”以手机短信的方式向杨某讲述法理,释明不履行义务的法律后果,促使其正视问题。经过“老李”法、理、情的教育劝导,杨某终于意识到自己态度蛮横的错误,主动打电话向“老李”和吴某道歉,并且以微信转账方式当场给付吴某垫付的全部费用。
当天,又有6起案件因事实清楚、权利义务关系明确,有调解的可能,法院诉调对接中心在征得双方当事人同意后,委派老李进行调解。老李分别组织双方当事人见面,认真听取原告诉求,围绕双方的争议焦点进行了耐心的说服教育、释法明理,6起案件当事人均达成调解协议,握手言和。
“教育是教书育人、教化培育,调解则是调处纠纷、化解矛盾 ,二者只是对象不同,道理相通”“当调解成为规范模式即是一门文化”“能为当事人化解闹心事、难心事、揪心事我乐在其中”。面对全新的领域、陌生的岗位,老李始终把“枫桥经验”——杨光照视为心中偶像,坚持自学法律知识,揣摩杨老师的调解技巧,硬是从一个“门外汉”,成为一个“调解达人”,一名合格的“法律人”,被全院上下尊为“不是法官的编外法官”。2019年暑期,他不为所动、毅然决然地回绝了县内某社会教育培训机构的高薪聘请,因为老李已经深深地爱上了人民调解事业。
“信任是调解员与当事人沟通的桥梁,是成功调解的金钥匙”“作为人民调解员必须要有“六心”:对解决案件要充满信心、接待当事人要热心、了解事实经过要特别细心、调解过程要有耐心、要一碗水端平出以公心、对待当事人必须始终充满爱心”,此乃老李的经验之谈、肺腑之言。“让老李调解心里敞亮,让人信服”,这是大多数当事人的心里话。
老李虽年过花甲,但“五加二”“白加黑”对他来说已是司空见惯。虽说是工作室,但仅有老李一人,他是身兼“接待员、联络员、调解员、书记员、档案员”的“五项全能”“多面手”。一有空闲,老李总是虚心请教法官点评调解,抓紧时间钻研法律条款,系统学习电脑知识,全面掌握远程视频调解操作规程,“挤”和“钻”在老李身上体现的淋漓尽致。“现在群众的法治意识越来越强,作为调解员决不能 当‘和事佬’,必须用情化民忧、用理释民惑、用法维民权,否则就是徒有虚名”,“调解是最佳的普法”,老李始终恪守自己的调解之道。
老李常说:“我个人的力量是有限的,只有全面提升自己的法律专业水平和调解业务能力,才能真正做实放大‘枫桥经验’”。
通过大量成功调解的鲜活案例,老李归纳总结出“热案冷处、换位思考、情法交融、亲友疏导、循循善诱、案例引导”等适用、管用的“李氏调解六法”,并多次为全县人民调解员进行集中辅导,持续丰富拓展“大调解”文化的内涵与外延,助力打造新时代“枫桥经验”庆安法院升级版。
治大国如烹小鲜,社会治理亦然。当温暖的道德情怀融入执法办案当中,当诉前调解成为一种法院文化,司法也就变得不再冰冷。如今,讲好法治故事、发出法治强音,已经成为庆安法院文化建设的主旋律,随处都能让人感受到蓬勃向上的正能量。
调解千家事,温暖万人心。“枫桥经验”已在全国落地生根,愿调解达人——“说和人老李”的调解文化能在绥化大地复制扦插、开花结果、放大效应。