为统筹推进审判执行工作，明确目标任务，推动审判质效指标有序提升，以优异的成绩确保全市法院全年工作圆满收官，11月1日上午，绥化市中级人民法院召开全市法院审判执行质效推进会议。中院党组书记、代院长程显波参加会议并作工作部署。中院党组副书记、副院长赵辉主持会议。

    会上，中院党组成员、副院长王铁军通报了全市法院1-10月份审判执行质效情况。

    程显波从五个方面总结了今年以来全市法院审判执行工作，深入剖析了制约全市法院审判执行质效提升的六个问题，对下步全市法院审判执行工作作出了安排部署。

    一要凝心聚力决战决胜收官之战

    今年以来，应对两次疫情挑战，使全市法院在办案力量和办案时间上受到牵扯，客观上影响了我们的审判执行工作顺利开展。但在我们的积极努力下，加班加点工作，我们逐渐地克服了疫情影响，有效提升了审判执行质效。当前全年工作收官在即，疫情虽然在一些地区多点爆发，但我们不能讲条件，不能找借口，必须把工作的重心凝聚在审判执行工作上，必须坚决克服厌战情绪、麻痹思想,时时坚盯、牢牢抓住审判执行质效这根弦不放。要把领导力量、工作力量、审判资源全部投向审判执行一线，拿出决战决胜的工作决心，形成压倒性工作态势，迅速进入执法办案决战冲刺状态。要切实增强提升案件质效的紧迫感、责任感、使命感，不断压实工作责任，切实加大工作合力，倒排任务工期逐项攻坚，瞄准短板弱项重点突破，咬定总体目标全力冲击，在非常之时以非常之力迅速掀起办案热潮，坚决打好打赢收官战。

    二要紧盯问题切实补齐短板弱项

    我们提高审判执行工作质效，必须首先研究解决工作中的问题，要科学分析24项考核指标，努力解决好这些质效指标中存在的问题，尽快将弱势指标变为优势指标。

    三要精准安排确保工作有序推进

    各院要统筹安排好当前工作，确保各项工作高效有序推进。各院院长为第一责任人，要在认真排查好未结案件底数的前提下，组织全部领导和工作力量，打一场快办案、多办案、办好案的歼灭战。要制定结案计划，对未结案件全部进行清理，每名办案人员手上有多少案子，要心中有数，列出清单，逐案拿出结案计划。要明确工作责任，主管院长、庭长、审判员、法官助理、书记员要各司其职，各负其责，责任范围内的案件，到审限的必须结案、归档，审限跨年度的也要力求提前结案。各院每周要听取一次结案情况汇报，对消极怠工、工作不力的，要给予提醒通报或警示教育。院庭长要带头办案，减轻下面压力。尤其是一年以上长期未结、重大疑难、重大敏感案件、群体性案件，院庭长要敢于担当，以审判长的身份参与案件审理。要合理配置审判资源，调动一切审判力量突击办案，只要有办案权，无论身在什么部门、什么岗位，都可以分案办案，或临时抽调到审判执行一线充实办案力量。各院要打破原有的办案分工，将一部分案件从案件较多的部门分流到案件较少的部门。要强化服务保障，人、财、物、车辆、经费要保证办案需要，年末一段时间要尽量减少一线办案人员外出参加培训、开会、抽调、借用，除极特殊情况外不能请假休假。

    四要全力推动审判质效有效提升

    要坚持质量第一、兼顾效率的原则,在增量的同时做到提质,确保在加快办案节奏的同时案件质量不滑坡。要发扬工匠精神，每一项工作、每一个环节都不能出现纰漏，都要精益求精。要提高办案效率，对案件送达、排期开庭、结案、裁判文书上网等工作压茬推进，确保案件有条不紊流畅办理，减少各节点的滞留时间，避免个别案件在某一节点滞留时间过长。要严格审限管理, 进一步规范审限审批程序,严格延长审限的审批和扣除审限的管控,尤其是对重大疑难复杂案件要有一个科学合理的界定,避免随意延长审限。对临近审限案件要充分运用提醒、预警和管控机制,督促办案法官尽快办结。要狠抓长期未结案件清理, 坚持控制增量、消化存量的原则，坚持一案一策，逐案分析原因、限定时间、明确责任,大力清理长期未结案件。要严禁超期羁押和新的未结案件发生，切实防止“边清边积”“前清后积”。要以“司法大数据”和“数字法院”为依托，定期开展审判执行态势分析研判，及时找准薄弱环节，有针对性地制定推进措施，切实做到均衡结案。要加大案件调解力度，坚持调解优先、诉讼断后，全员、全面、全流程开展调解工作，提高调解结案率，扩大社会效果，减轻执行压力。要高度重视判后答疑和信访接待工作，向当事人释法析理，畅通反馈渠道，提高息诉服判率，有效降低案访比。

    五要多措并举推进案件繁简分流

    在当前案件大幅增加、案多人少矛盾加剧的形势下，必须深入推进繁简分流审判机制改革，大力推进分调裁审工作深入开展。要大力加强速裁团队建设，以团队为核心，优化人员配置，打破庭室界限，在立案庭成立速裁团队，在全院范围内抽调员额法官、法官助理和书记员，按照“员额法官+法官助理+书记员”的模式组建速裁团队，任务到岗，责任到人。要以机制建设为保障，规范速裁流程，提升办案质效，坚持“速立、速送、速调、速审、速判”的办案理念，减少案件流转环节，对于简单民商事案件直接转入速裁团队，限期结案，提高简易案件的办案效率，以达到简案快审效果。要强化道路交通、金融债权、劳动争议、物业管理类案调解及速裁，努力通过“诉前调解+司法确认+团队速裁”工作模式，批量化解类型案件。要深入推进繁简分流、快慢分道，积极推进民事庭审方式改革，对于适用小额诉讼程序审理的民事案件，可以直接围绕诉讼请求进行庭审，不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制。要切实落实司法责任制，充分发挥承办法官的主导性、基础性作用，让更多案件以简易程序审理。

    六要管控增量促进纠纷多元化解

    要切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分运用一站式解纷和诉讼服务体系建设成果，持续加大诉源治理力度，让更多的矛盾纠纷诉前化解、多元化解、非诉化解。要按照最高法院部署要求和省法院指导要求,加快推进我市现代化诉讼服务中心建设，既要加强服务场所、设备设施等硬件建设,也要加强人员、制度等软件建设，既要坚持服务群众,也要有力保障审判。要进一步细化诉讼服务中心职能,完善各项便民利民措施,推进审判辅助事务集约化运行,打造系统完备、科学规范、运行高效的诉讼服务机制。要坚持线上线下相结合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善多元化纠纷解决机制,落实委派调解制度,实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,努力为当事人提供分层次、多途径、高效率、低成本的解纷服务。要加强基层人民法庭建设,提升人民法庭工作能力和水平, 在法庭配置人民调解员，在辖区设立巡回审判站，整合立案、送达、保全、多元调解、繁简分流等职能，通过诉讼调解、巡回办案等方式，进一步提高矛盾纠纷化解效率。

    七要规范流程加大执行工作力度

    要落实以人民为中心的发展思想，深化善意文明执行理念，大力推进涉民生案件、涉农案件、涉金融案件、涉特殊主体案件的专项执行行动，让老百姓以看得见的方式及时兑现合法权益，尽快拿到真金白银。要加强执行监督，整治突出问题，针对年初以来执行案件质量中存在的突出问题，全覆盖组织开展执行工作专项巡查，对发现的问题要制定整改清单和整改措施，确保消极执行问题和执行措施不到位问题限时整改、立行立改，推进执行工作规范化。要强化惩戒威慑，持续打击抗拒规避执行的行为，突出执行工作强制性，用好用足强制措施，强化远程指挥、集中执行、协同执行，加大对拒不执行人民法院生效裁判行为的打击力度，坚决树立司法权威，形成打击震慑效果。要充分发挥执行联席会议制度作用，促成各联席会议部门之间形成合力，加强对失信被执行人的联合惩戒，以惩戒促诚信，通过限制消费、失信曝光、限制出境等手段惩治失信被执行人，全面限制失信被执行人置产置业、投融资、高消费等行为，全力督促有关企业和个人履行法定义务。

    会议以视频形式召开，中院设主会场，各基层法院设分会场。中院分管业务院领导、各审执部门正职、研究室和审管办全体在主会场参加会议。