近年来,绥化市中级人民法院始终坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路,不断加大“智慧法院”建设力度,大力践行以“人民为中心”发展思想,努力提高诉讼服务中心实体化运作效果,持续提升人民群众参与诉讼活动的获得感和满意度。进入今年下半年以来,绥化市中级人民法院以全国高级法院院长座谈会确立的“两个新特点、五个新转变、六个新要求”为指引,以最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制
一站式诉讼服务中心的意见》为要求,持续加大诉讼服务工作力度,切实提升人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平。
一、以“党的领导”为根本,提升思想认识新高度
一是突出抓好党建引领。党的领导是中国特色社会主义司法事业发展的最大优势,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为司法事业的有序健康发展提供了坚强有力的支持和保障。绥化市两级法院始终坚持党对人民法院工作的绝对领导,以“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路,结合”一体三化”党建工作建设要求,深入探索“党建+社会治理”模式,充分发挥司法职能作用。
二是突出抓好学习教育。为适应新变化、落实新要求,绥化市两级法院持续推进学习型党组织、学习型庭室建设,积极开展各类党组织活动,充分运用三会一课、两微一网、形势教育报告会、党员自主学习等多种途径,采取举办培训班与上党课、专题辅导等多种方式,因地制宜、因时制宜地开展学习教育,不断完善新知识结构,提高综合素养,增强履职能力。
三是突出抓好示范引领。为充分挥党员的先锋模范作用,绥化市两级法院坚持典型引路,积极挖掘、培育作用发挥明显的优秀共产党员典型,及时总结推广好做法、好经验,努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。选派业务精、作风好、素质高的法官值守窗口,设立“党员先锋岗”,开展“亮身份、亮标准、亮承诺”活动,坚持以老带新,发挥“传帮带”作用,有效提升诉讼服务工作人员整体素质。
二、以“智慧服务”为牵引,拓宽诉讼服务新路径
一是持续加大硬件建设。绥化市两级法院诉讼服务中心普遍设置立案、送达、保全、执行、保险等便民服务窗口,安装公开电子显示屏、自助查询一体机等现代服务设备,配置一应俱全的便民服务设施。辟建代表委员工作室、律师调解室、人民调解室、专业调解室、心理辅导室、母婴室、冷静室等功能区域,精心打造多功能、全方位、综合性为民服务平台。
二是持续完善工作机制。为增强诉讼服务工作的针对性、规范性,绥化中院研究制定《全市法院窗口服务工作人员行为规范》,从司法礼仪、安全检查、导诉接待、立案信访和便民措施五个方面规范窗口接待服务。制定《“四零”承诺服务实施方案》,坚持“六个必须”,做到“六个规范”,实行“首问负责”“最多跑一次”工作制度,切实减少当事人诉累。
三是持续创新服务模式。为全面推进现代化诉讼服务中心建设,绥化市两级法院不断强化互联网思维,深化系统集成和功能整合,开启“互联网+立案”模式,全面推行网上(预约)立案服务、开通自助立案服务渠道、探索运行跨域立案服务工作,按照“系统化、信息化、标准化、社会化”要求,搭建集“厅、网、线”为一体的诉讼服务平台,形成“当场立、自助立、网上立、就近立”等多重方式结合的立案工作体系,确保立案渠道更加畅通、法院受案更加高效、群众办事更加便捷。目前,绥化市两级法院网上(预约)立案、自助立案开通率、跨域立案覆盖率均达到100%。截至发稿,绥化市两级法院共受理网上立案案件351件,自助立案案件37件,跨域立案案件10件。
三、以“人民满意”为标准,强化为民服务新举措
一是不断完善服务举措。绥化市两级法院不断打造程序更简、质量更高、水平更优的诉讼服务中心,从过去的立案大厅到现在的诉讼服务中心,从单一立案到为百姓提供便民、利民、保险服务、微信、支付宝缴费、传真、复印、阅卷、母婴爱心屋等一站式服务,诉讼服务领域得以扩展、诉讼服务设施得以完善、诉讼服务作风得以改进、诉讼服务质效得以提升,人民群众的幸福感、获得感有效提升。
二是不断加大普法宣传。为推进司法公开,绥化市两级法院充分利用“两微一网”新兴自媒体、加大宣传力度,通过悬挂宣传图版、标语、口号,向公众传达践行“打官司不求人”庄严承诺的决心,召开新闻发布会、发挥公众开放日作用,让群众近距离接触法院和法官工作,通过设立普法宣传站、发放宣传材料等方式弘扬司法文化,使群众相信司法,信任法官,使审判工作看得见、摸得着,使人民群众真正感受到司法公平正义就在身边,最大限度赢得社会各界对法院工作的理解、信任。
三是不断强化督查整改。绥化市两级法院始终坚持把诉讼服务作为突出问题来整改解决,由一把手亲自统筹协调,督促检查工作落实。中院不定期对各基层法院诉讼服务工作情况进行督导检查,定期下发诉讼服务工作情况通报,结合专项工作治理方式,围绕全市法院诉讼服务工作存在的突出问题,细化量化落实举措,对标对表、查找差距、整改落实,同时,注重情况反馈。按照“从严管理、从严监督、从严查处”原则,认真开展司法巡查和明察暗访,全面规范诉讼服务。
绥化市两级法院将突出人民法院的政治性、人民性、专业性、社会性特征,以全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系为目标,通过诉讼服务转型升级,努力为群众提供信息化、集约化、社会化的优质高效诉讼服务,更好地实现司法公正与司法效率的有机统一,切实增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感。